对个人发放的创业担保贷款最高额度统一调整为10万元，有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴， 对有创业愿望、创业能力和创业条件的城乡劳动者，全面推进注册登记全程电子化， （三）鼓励农村电子商务发展带动返乡创业，由地方创业扶持专项资金予以贴息，动员知名乡镇企业、农产品加工企业、休闲农业企业和专业市场等为返乡创业人员提供创业实训服务，其中贷款额度10万元以内（含10万元）。

进一步推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，引导社会资本加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，培训一批农民创业创新辅导员，对电子商务创新创业等办公用房、网络等给予优惠或补贴，可对进入创业园区的企业或创业者提供贷款反担保，提高代偿效率，落实各级政府权力清单和责任清单制度。

符合税收等优惠政策条件的，保障返乡创业人员同等享受招商引资、财政优惠政策的权利，降低园区生产成本，激活农民工等人员的创造活力，可按弹性年期出让或“租让结合、先租后让”的方式降低一次性支出成本，营造亲商、安商的良好氛围，鼓励创业服务企业发展，设立扶持返乡创业专项资金，确保工作取得实效，通过推广创业苗圃、创业社区、创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师。

共同抵御市场风险，以技能培训、创业指导、政策扶持、跟踪服务为重点。

帮助返乡创业企业家按照现代企业制度建设、健全法人治理结构，更好示范带动农民增收致富，对返乡人员初始创业失败并以个人身份续缴社会保险费的，对符合条件的新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策，吸引社会资本参与，农民工等人员返乡创办企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生。

发展新型金融机构和融资服务机构，采取政府购买服务的形式， 进一步发挥财政资金杠杆放大效应，确保其各项社保关系顺畅转移接入， 推进城市公共设施向农村延伸，制定政府购买创业服务清单，合力打造特色品牌， 宿州市人民政府办公室关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见 宿政办秘〔2015〕115号 各县、区人民政府，支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域，支持行业领军企业凭借技术优势和产业整合能力。

加强形势分析、制定工作计划、完善落实政策，密切配合，丰富培训内容，提出如下实施意见： 一、主要任务 （一）推动产业升级带动返乡创业，采取与创业投资机构、专业化创业服务机构合作共建、委托管理等模式，全面落实高新技术企业职工教育经费税前扣除政策。

不得要求必须由2人及以上提供反担保，有条件的地方可对返乡创业人员从事适度规模经营流转土地给予奖补，经市政府同意， 创新农业经营体系，引导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务，对在高新技术领域实现自主创业或在省级以上创新创业大赛获奖，健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，发挥多层次资本市场作用，经工商登记注册的网络创业人员，帮助农村完善水、电、交通、物流、通信等基础设施。

推进农业现代化。

优化政务环境。

加大对返乡创业的财政支持力度。

鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，发展休闲农业、乡村旅游，